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索引號: 152900000000005/2019-01545 發布機構: 阿拉善盟民族事務委員會
公開方式: 主動公開 組配分類: 政策法規
發文字號: 內黨辦發〔2019〕7號 成文時間: 2019-10-22

內蒙古自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳印發《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的實施意見》的通知 

內黨辦發〔2019〕7號

 

內蒙古自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳印發《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的實施意見》的通知  

 

 

各盟市委,盟行政公署、市人民政府,自治區各部、委、辦,廳、局和各人民團體:

《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的實施意見》已經自治區黨委、政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

 

                                            中共內蒙古自治區委員會辦公廳   

                                             內蒙古自治區人民政府辦公廳    

                                                  2019年2月21日      

 

  

 

 

 

 

關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的實施意見

 

  為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》精神,深化新時代我區民族團結進步創建工作,促進全社會鑄牢中華民族共同體意識,扎實推進民族團結和邊疆穩固,匯聚建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢的強大合力,現提出如下實施意見。

  一、總體要求

  (一)重大意義。中華民族共同體意識是國家統一之基、民族團結之本、精神力量之魂。內蒙古自治區成立70多年來,各族人民始終心向黨、心向黨中央,贏得并長期呵護了“模范自治區”的崇高榮譽。黨的十八大以來,在黨中央堅強領導下,自治區黨委和政府團結帶領全區各族干部群眾,認真學習貫徹習近平總書記關于民族工作的重要論述和對內蒙古工作的重要講話重要指示精神,深入踐行守望相助理念,扎實推進民族團結進步創建工作,各民族交往交流交融廣泛拓展,中華民族共同體意識不斷增強,平等團結互助和諧的社會主義民族關系日益鞏固,祖國北疆經濟發展、民族團結、文化繁榮、邊疆安寧、生態文明、各族人民幸福生活的風景線更加亮麗。同時要看到,我區民族團結進步創建工作仍然存在體制機制不夠健全、載體方式不夠適應等薄弱環節,一些地方和部門不夠重視,責任落實不夠到位,工作措施不夠精準。適應新時代發展歷史方位,以各族群眾為主體,以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向,以加強各民族交往交流交融為根本途徑,全面深入持久開展民族團結進步創建工作,是做好新時代我區民族工作的生命線工程,是決勝全面建成小康社會、建設現代化內蒙古的基礎性工程。

  (二)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話和參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持穩中求進工作總基調,堅持以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞共同團結奮斗、共同繁榮發展主題,秉持“重在平時、重在交心、重在行動、重在基層”理念,按照人文化、實體化、大眾化總要求,全面深入持久開展民族團結進步創建工作,突出創建主題,把握創建方向,深化創建內涵,豐富創建形式,擴大參與范圍,提升創建水平,大力營造中華民族一家親的社會氛圍,為建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢凝聚磅礴的精神力量,讓“模范自治區”的崇高榮譽永放光彩。

  (三)基本原則。堅持黨對民族工作的集中統一領導,堅持以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向,堅持以加強各民族交往交流交融為根本途徑,堅持以“中華民族一家親,同心共筑中國夢”為總目標,堅持依法治理民族事務促進民族團結,堅持遵循社會團結規律和加強正面引導。

  (四)總體目標。當前和今后一段時期,通過全面深入開展民族團結進步創建工作,推動實現中華民族偉大復興的中國夢、中國特色解決民族問題正確道路和黨的民族理論政策更加深入人心,各族群眾的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅定,“草原兒女心向黨、心向黨中央”的信念深入人心;各民族交往交流交融進一步加強,民族團結進步價值理念廣泛弘揚,中華民族共同體意識和凝聚力不斷增強;依法治理民族事務能力顯著提高,社會主義民族關系進一步鞏固和發展,各族群眾的獲得感安全感幸福感持續增強,建設新時代“模范自治區”的思想政治基礎更加牢固。

  二、深化民族團結進步宣傳教育

  (五)加強中華民族共同體教育。教育引導各族群眾特別是青少年牢固樹立自己是中華民族一員的認識,首先知道自己是中華民族,清楚認識中國、中華民族、中華文化、中華文明和中國各民族之間的內在關系,清楚認識中華民族和各民族的關系是一個大家庭和家庭成員的關系、各民族之間的關系是一個大家庭里不同成員的關系,清楚認識各民族只有把自己的命運同中華民族的命運緊密聯系在一起才能擁有更加光明的前途和更加美好的未來,切實樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。堅持以社會主義核心價值觀為引領,加強青少年思想政治教育,加大基層群眾思想政治工作力度,大力弘揚民族精神、時代精神,深入挖掘各民族文化的精神和價值,為培育和踐行社會主義核心價值觀提供更多文化養分,實現個人、社會、民族、國家價值觀的內在統一,深入開展革命歷史教育、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力宣傳近代以來中國各民族為民族獨立、國家富強共同犧牲、共同奮斗的光輝歷史;大力宣傳中國共產黨領導各族人民浴血奮戰,從站起來、富起來到強起來的艱辛歷程;大力宣傳黨的精神譜系,傳承紅色基因;大力宣傳實現中國夢就是實現各民族團結奮斗夢、繁榮發展夢,引導各族群眾不斷增強“五個認同”,把智慧和力量凝聚到促進民族團結、共建美好家園上來。深入開展黨的民族理論政策教育,引導各族干部群眾深入學習貫徹習近平總書記關于民族工作的重要論述,深刻認識民族區域自治制度的創造性、重要性和優越性,不斷增強貫徹黨的民族理論政策的自覺性和堅定性。

  (六)把民族團結進步教育納入干部教育全過程。把習近平總書記關于民族工作的重要論述和黨的民族理論政策作為各級黨委(黨組)理論學習中心組學習的重要內容,納入干部職工教育培訓范圍,納入各級黨校(行政學院)、干部學院、社會主義學院培訓計劃,把民族團結進步教育作為重要內容納入干部任職培訓、公務員入職培訓。

  (七)把民族團結進步教育納入國民教育全過程。堅持從小就抓、從學生抓起,構建課堂教育、社會實踐、主題教育多位一體的教育平臺。在幼兒園深入開展“立德育苗”活動,將愛國主義意識植入兒童心間。在中小學、中等職業學校、高校開設民族團結課程,按規定課時安排教學。加強民族團結教學資源建設,加大師資培養和培訓力度,加強對各級各類學校民族團結進步教育校本課程的統一指導和監督檢查。各級各類學校要堅持舉行升國旗、唱國歌儀式,廣泛開展愛國主義和民族團結進步教育“七個一”活動,即每年召開一次主題班會,每個學生參加一次實踐活動、學習一個典型模范、講述一個故事、學唱一首歌曲、撰寫一篇作文、參觀一次展覽。堅持把“五個認同”教育抓在日常、抓在經常,針對不同年齡段學生特點組織開展豐富多彩的教育活動,讓民族團結進步理念、中華民族共同體意識入腦入心。

  (八)把民族團結進步教育納入社會教育全過程。深入推動民族團結進步教育進機關、進企業、進社區、進鄉村、進軍營、進宗教活動場所,做到全方位、多渠道、廣覆蓋。廣泛開展“結對子”“心連心”“一家親”等多層次多領域多樣化的民族聯誼活動。圍繞“我和我的祖國”“你好新時代”等主題,廣泛開展知識競賽、征文演講、詩歌朗誦、大合唱、廣場舞展演等活動。拓展民族團結進步教育載體,利用各類講堂、文化活動場所,依托鐵路、公路、民航、銀行、政務服務大廳等服務行業、窗口單位大力開展民族團結進步宣傳教育。各級各類媒體要創建專欄,拿出黃金時段和重要版面,持續做好民族團結先進典型事跡宣傳報道,旗縣級融媒體中心要面向基層群眾講好民族團結故事。辦好“民族節慶”主題活動。

  (九)大力實施中華優秀傳統文化傳承發展工程。實施優秀傳統文化理論研究闡釋工程,重點推出一批在研究轉化推廣內蒙古歷史文化方面的標志性成果。實施優秀傳統文化保護振興工程,在推進文物保護利用、非物質文化遺產保護傳承、少數民族特色文化和紅色文化保護中,大力宣傳中華文化是各民族文化集大成、草原文化是中華文化的有機組成部分。實施文藝精品創作生產工程,鼓勵文藝工作者從優秀傳統文化中汲取營養,創作一批體現時代特征、富有地域特色、深受群眾喜愛的精品力作。實施優秀傳統文化普及教育工程,把弘揚中華優秀傳統文化核心理念、中華傳統美德融入公民思想道德建設、文化設施建設和新時代文明實踐全過程。實施優秀傳統文化實踐養成工程,推動優秀傳統文化融入城鄉建設,深入開展“我們的節日”主題活動,開展少數民族傳統體育進萬家、進校園活動,推動民族文化與旅游融合發展。實施中華優秀傳統文化傳播推廣工程,充分利用各種傳媒特別是網絡平臺,創建普及教學、創作表演、文化創意研發的大眾共享平臺,打造優秀傳統文化欄目。加強同“一帶一路”沿線國家的文化交流合作,向世界展示我國民族團結進步事業取得的偉大成就和內蒙古的成功實踐。

  (十)創新民族團結進步宣傳教育方式。推進“互聯網+民族團結”行動,打造網上文化交流共享平臺,運用大數據技術促進民族團結進步工作。運用新技術、新媒體打造實體化、大眾化宣傳載體,繼續深化“憲法宣傳周”“民族法制宣傳周”“民族團結進步活動月”活動。充分利用“學習強國”“學習講堂”平臺,建立民族團結進步教育專門網站、微信公眾號、手機APP、客戶端等,大力宣傳黨的民族理論政策,積極傳遞民族團結進步好聲音。加強“滴灌式”宣傳和全媒體產品生產,制作一批民族團結進步優秀網絡文化作品、公益廣告、微電影等,唱響互聯網平臺民族團結進步主旋律。做好涉及民族因素輿情監測、分析、評估工作,健全網絡輿情管控引導機制,加快民族工作網評員隊伍建設,正確引導涉及民族因素的輿論輿情。建立自治區、盟市、旗縣(市、區)、蘇木鄉鎮(街道)、嘎查村(社區)橫向到邊、縱向到底的民族團結進步網絡交流群,實現資源信息共享。建立“互聯網+民族團結”行動微矩陣,發揮其民族團結知識庫、正面信息傳聲筒、輿情管理處置器的作用。

  (十一)加強民族問題研究隊伍和基地建設。創新人才工作機制,培養造就一大批民族理論政策人才,建立專門人才庫,為全面深入持久開展民族團結進步創建工作提供人才支撐。整合黨政機關、黨校(行政學院)、社會主義學院、社會科學院、各高校及社會智庫力量,加強中國特色社會主義民族理論政策體系研究,加強習近平總書記關于民族工作的重要論述研究,加強建設新時代“模范自治區”理論與實踐研究,加強我區民族團結進步創建體制機制及實踐經驗研究,形成一批實踐指導性強、在全國有影響力的研究成果。

  三、促進各民族交往交流交融

  (十二)推進建立相互嵌入的社會結構和社區環境。以城鄉社區為平臺,從居住生活、工作學習、文化娛樂等日常環節入手,積極營造各民族共居共學共事共樂的社會條件,開展各族群眾交流、培養、融洽感情的工作,逐步由空間嵌入拓展到經濟、文化、社會和心理嵌入,形成密不可分的共同體。鼓勵各族群眾跨城鄉跨區域有序流動、創業發展。鼓勵各民族聯合創業、扶貧濟困、守望相助。以少數民族流動人口為主開展“美好城市手拉手”活動,把少數民族流動人口工作納入城市流動人口整體工作統籌規劃,重點解決好少數民族流動人口的特殊困難和問題,構建“共生共榮、共建共享”城市民族工作格局,使各民族水乳交融、榮辱與共,共建美好家園,共享美好生活。

  (十三)搭建促進各民族溝通的文化橋粱。堅定不移推行國家通用語言文字,加強雙語教育,加強少數民族語言授課中小學師資隊伍建設和有關資源建設,以語言通促進民心通。鼓勵各民族互相學習語言文字,深入開展學習和使用蒙古語言文字表彰活動。加強蒙古語言文字標準化、規范化、信息化建設,規范社會市面蒙漢兩種文字并用管理和蒙古語文翻譯工作。堅持以社會主義先進文化引領促進各民族文化傳承發展,提倡文明現代的生活方式,引導和幫助各族群眾追求現代文明生活。強化全體公民日常行為規范,完善市民公約、村規民約、學生守則、行業規章、職業規則、團體章程,將民族團結落在日常生產生活當中,營造自覺遵法守法、尊重少數民族風俗習慣和宗教信仰、維護民族團結的社會氛圍。

  (十四)加快民族地區脫貧攻堅和全面小康進程。緊緊圍繞全面建成小康社會目標,完善差別化支持政策,加大對少數民族聚居地區重大民生工程、基礎設施建設、基本公共服務項目、生態保護工程的投入,大力發展優勢特色產業,讓同一區域的各族群眾共享改革發展成果。著力在興邊富民行動、扶持人口較少民族發展、少數民族特色村鎮保護與發展、少數民族傳統手工藝品保護傳承、扶持民族貿易和民族特需商品生產等方面取得新進展,打牢守邊固邊的民族團結基礎。堅持民族和區域相統籌,以集中連片特困地區和少數民族聚居地區為主攻方向,加大扶貧開發投入和工作力度,支持少數民族聚居的貧困地區和貧困群體提高自我發展能力,切實打好脫貧攻堅戰,著力解決區域性共同問題,增進群眾福祉,促進民族團結。

  四、提升民族團結進步創建工作水平

  (十五)推動民族團結進步創建工作向縱深拓展。開展自治區、盟市、旗縣(市、區)、蘇木鄉鎮(街道)、嘎查村(社區)五級聯創。堅持將機關、企業、社區、鄉鎮、學校、宗教活動場所等作為民族團結進步創建的主陣地、主渠道,把創建工作重心下沉到蘇木鄉鎮、嘎查村、街道社區、企業、學校等基層單位,拓展到新經濟組織。突出干部、青少年、知識分子、信教群眾等群體,加大重點行業、窗口單位等創建力度。加強民族團結進步教育基地建設,健全自治區、盟市、旗縣三級教育基地體系。

  (十六)加強民族團結進步示范區(單位)建設。樹立抓基層、強基礎的導向,堅持以基層為重點,推進各級示范嘎查村、示范蘇術鄉鎮、示范旗縣(市、區)、示范盟市創建,選樹一批可復制的區域類、行業類示范典型,形成各具特色的創建工作示范群體。認真總結推廣民族團結進步示范單位的好做法、好經驗,形成以點串線、以線連片、以片帶面的示范創建格局。鼓勵支持各地區各部門各單位創建全國和全區民族團結進步示范區(單位)。搭建交流平臺,每2年召開一次全區民族團結進步創建工作經驗交流現場會,開展經常性的“互觀互學”活動。(十七)廣泛開展民族團結進步表彰。修訂《內蒙古自治區民族團結進步模范評選表彰辦法》。自治區每5年召開一次全區民族團結進步表彰大會。盟市、旗縣(市、區)按照有關規定開展民族團結進步表彰活動。民族團結進步模范個人享受同級勞模待遇。大力宣傳民族團結進步模范集體和個人的事跡和精神,形成萬眾一心推進民族團結進步事業的良好氛圍。

  (十八)提升依法治理民族事務水平。堅持和完善民族區域自治制度,全面貫徹落實憲法和民族區域自治法,堅持用法律規范民族關系,依法保障各民族公民合法權益。加強民族政策法規執行情況監督檢查。加強民族法治宣傳普及教育,編印蒙漢雙語法律法規知識讀本和法治宣傳掛圖,增強全社會尊法學法守法用法觀念。加強蒙漢雙語司法隊伍建設,不斷提高蒙漢雙語“12348”法律平臺和“草原110”服務水平。暢通少數民族流動人口合法表達利益訴求渠道,綜合運用法律、教育、協商、調節等方法,積極預防和依法妥善處理影響民族團結的矛盾糾紛。堅決反對和糾正針對特定民族成員的歧視性做法。堅決打擊破壞民族團結和制造民族分裂的違法犯罪行為。

  五、加強保障措施

  (十九)建立健全組織領導體制機制。各級黨委和政府要將民族團結進步創建工作納入重要議事日程,認真研究部署,加強統籌協調,推動民族團結進步創建工作深入開展。各地區各部門黨政主要負責人要切實履行民族團結進步創建工作第一責任人職責,加強對創建工作的指導。自治區黨委成立民族團結進步創建工作領導小組,自治區黨委宣傳部、黨委統戰部、民委共同負責民族團結進步創建工作。各有關部門要按照職責分工,密切配合、加強溝通,合力抓好落實。

  (二十)建立健全規劃引領機制。制定自治區民族團結進步創建發展規劃(2020-2027年),明確目標任務,細化工作重點,實化政策措施,部署若干重大工程、重大計劃、重大行動,并將規劃主要內容納入自治區經濟社會發展總體規劃,與自治區精神文明創建專項規劃、少數民族事業發展規劃等相銜接。加強各類規劃的統籌管理和系統銜接,形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。各地區要結合實際,進一步細化目標任務,明確工作重點,抓好工作落實。

  (二十一)建立健全考核評價和督查監督機制。把民族團結進步創建工作納入各級黨政領導班子和領導干部政績考核內容,建立科學合理、操作性強的考評測評體系和辦法。適時增加民族團結進步創建在文明城市、文明單位測評中的權重。建立健全督促檢查機制,認真總結推廣先進經驗,及時解決存在問題和薄弱環節。切實發揮人大法律監督和政協民主監督作用,強化社會輿論監督,增強監督實效。

  (二十二)建立健全政策保障機制。研究制定《內蒙古自治區民族團結進步條例》,為民族團結進步創建工作提供法治保障。加強民族工作部門建設,配齊配強民族工作干部,建立一支專業的創建工作隊伍。民族團結進步創建工作經費納入各級財政年度預算。把創建工作與扎實推動高質量發展、改善民生、脫貧攻堅、維護社會穩定等工作有機結合起來,以創建工作助推經濟社會發展。

  (二十三)建立健全示范引領機制。建立全國和全區民族團結進步模范集體考核推選機制,抓好選樹模范集體的鞏固提升工作。全區民族團結進步創建示范區(單位)原則上每2年命名一次,自治區對示范區(單位)實施動態管理,對已不具備示范作用的地區和單位,取消示范區(單位)稱號。建立全區民族團結進步創建示范區(單位)數據庫。

 

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內蒙古自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳印發《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的實施意見》的通知 

內黨辦發〔2019〕7號

 

內蒙古自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳印發《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的實施意見》的通知  

 

 

各盟市委,盟行政公署、市人民政府,自治區各部、委、辦,廳、局和各人民團體:

《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的實施意見》已經自治區黨委、政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

 

                                            中共內蒙古自治區委員會辦公廳   

                                             內蒙古自治區人民政府辦公廳    

                                                  2019年2月21日      

 

  

 

 

 

 

關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的實施意見

 

  為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》精神,深化新時代我區民族團結進步創建工作,促進全社會鑄牢中華民族共同體意識,扎實推進民族團結和邊疆穩固,匯聚建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢的強大合力,現提出如下實施意見。

  一、總體要求

  (一)重大意義。中華民族共同體意識是國家統一之基、民族團結之本、精神力量之魂。內蒙古自治區成立70多年來,各族人民始終心向黨、心向黨中央,贏得并長期呵護了“模范自治區”的崇高榮譽。黨的十八大以來,在黨中央堅強領導下,自治區黨委和政府團結帶領全區各族干部群眾,認真學習貫徹習近平總書記關于民族工作的重要論述和對內蒙古工作的重要講話重要指示精神,深入踐行守望相助理念,扎實推進民族團結進步創建工作,各民族交往交流交融廣泛拓展,中華民族共同體意識不斷增強,平等團結互助和諧的社會主義民族關系日益鞏固,祖國北疆經濟發展、民族團結、文化繁榮、邊疆安寧、生態文明、各族人民幸福生活的風景線更加亮麗。同時要看到,我區民族團結進步創建工作仍然存在體制機制不夠健全、載體方式不夠適應等薄弱環節,一些地方和部門不夠重視,責任落實不夠到位,工作措施不夠精準。適應新時代發展歷史方位,以各族群眾為主體,以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向,以加強各民族交往交流交融為根本途徑,全面深入持久開展民族團結進步創建工作,是做好新時代我區民族工作的生命線工程,是決勝全面建成小康社會、建設現代化內蒙古的基礎性工程。

  (二)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話和參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持穩中求進工作總基調,堅持以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞共同團結奮斗、共同繁榮發展主題,秉持“重在平時、重在交心、重在行動、重在基層”理念,按照人文化、實體化、大眾化總要求,全面深入持久開展民族團結進步創建工作,突出創建主題,把握創建方向,深化創建內涵,豐富創建形式,擴大參與范圍,提升創建水平,大力營造中華民族一家親的社會氛圍,為建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢凝聚磅礴的精神力量,讓“模范自治區”的崇高榮譽永放光彩。

  (三)基本原則。堅持黨對民族工作的集中統一領導,堅持以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向,堅持以加強各民族交往交流交融為根本途徑,堅持以“中華民族一家親,同心共筑中國夢”為總目標,堅持依法治理民族事務促進民族團結,堅持遵循社會團結規律和加強正面引導。

  (四)總體目標。當前和今后一段時期,通過全面深入開展民族團結進步創建工作,推動實現中華民族偉大復興的中國夢、中國特色解決民族問題正確道路和黨的民族理論政策更加深入人心,各族群眾的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅定,“草原兒女心向黨、心向黨中央”的信念深入人心;各民族交往交流交融進一步加強,民族團結進步價值理念廣泛弘揚,中華民族共同體意識和凝聚力不斷增強;依法治理民族事務能力顯著提高,社會主義民族關系進一步鞏固和發展,各族群眾的獲得感安全感幸福感持續增強,建設新時代“模范自治區”的思想政治基礎更加牢固。

  二、深化民族團結進步宣傳教育

  (五)加強中華民族共同體教育。教育引導各族群眾特別是青少年牢固樹立自己是中華民族一員的認識,首先知道自己是中華民族,清楚認識中國、中華民族、中華文化、中華文明和中國各民族之間的內在關系,清楚認識中華民族和各民族的關系是一個大家庭和家庭成員的關系、各民族之間的關系是一個大家庭里不同成員的關系,清楚認識各民族只有把自己的命運同中華民族的命運緊密聯系在一起才能擁有更加光明的前途和更加美好的未來,切實樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。堅持以社會主義核心價值觀為引領,加強青少年思想政治教育,加大基層群眾思想政治工作力度,大力弘揚民族精神、時代精神,深入挖掘各民族文化的精神和價值,為培育和踐行社會主義核心價值觀提供更多文化養分,實現個人、社會、民族、國家價值觀的內在統一,深入開展革命歷史教育、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力宣傳近代以來中國各民族為民族獨立、國家富強共同犧牲、共同奮斗的光輝歷史;大力宣傳中國共產黨領導各族人民浴血奮戰,從站起來、富起來到強起來的艱辛歷程;大力宣傳黨的精神譜系,傳承紅色基因;大力宣傳實現中國夢就是實現各民族團結奮斗夢、繁榮發展夢,引導各族群眾不斷增強“五個認同”,把智慧和力量凝聚到促進民族團結、共建美好家園上來。深入開展黨的民族理論政策教育,引導各族干部群眾深入學習貫徹習近平總書記關于民族工作的重要論述,深刻認識民族區域自治制度的創造性、重要性和優越性,不斷增強貫徹黨的民族理論政策的自覺性和堅定性。

  (六)把民族團結進步教育納入干部教育全過程。把習近平總書記關于民族工作的重要論述和黨的民族理論政策作為各級黨委(黨組)理論學習中心組學習的重要內容,納入干部職工教育培訓范圍,納入各級黨校(行政學院)、干部學院、社會主義學院培訓計劃,把民族團結進步教育作為重要內容納入干部任職培訓、公務員入職培訓。

  (七)把民族團結進步教育納入國民教育全過程。堅持從小就抓、從學生抓起,構建課堂教育、社會實踐、主題教育多位一體的教育平臺。在幼兒園深入開展“立德育苗”活動,將愛國主義意識植入兒童心間。在中小學、中等職業學校、高校開設民族團結課程,按規定課時安排教學。加強民族團結教學資源建設,加大師資培養和培訓力度,加強對各級各類學校民族團結進步教育校本課程的統一指導和監督檢查。各級各類學校要堅持舉行升國旗、唱國歌儀式,廣泛開展愛國主義和民族團結進步教育“七個一”活動,即每年召開一次主題班會,每個學生參加一次實踐活動、學習一個典型模范、講述一個故事、學唱一首歌曲、撰寫一篇作文、參觀一次展覽。堅持把“五個認同”教育抓在日常、抓在經常,針對不同年齡段學生特點組織開展豐富多彩的教育活動,讓民族團結進步理念、中華民族共同體意識入腦入心。

  (八)把民族團結進步教育納入社會教育全過程。深入推動民族團結進步教育進機關、進企業、進社區、進鄉村、進軍營、進宗教活動場所,做到全方位、多渠道、廣覆蓋。廣泛開展“結對子”“心連心”“一家親”等多層次多領域多樣化的民族聯誼活動。圍繞“我和我的祖國”“你好新時代”等主題,廣泛開展知識競賽、征文演講、詩歌朗誦、大合唱、廣場舞展演等活動。拓展民族團結進步教育載體,利用各類講堂、文化活動場所,依托鐵路、公路、民航、銀行、政務服務大廳等服務行業、窗口單位大力開展民族團結進步宣傳教育。各級各類媒體要創建專欄,拿出黃金時段和重要版面,持續做好民族團結先進典型事跡宣傳報道,旗縣級融媒體中心要面向基層群眾講好民族團結故事。辦好“民族節慶”主題活動。

  (九)大力實施中華優秀傳統文化傳承發展工程。實施優秀傳統文化理論研究闡釋工程,重點推出一批在研究轉化推廣內蒙古歷史文化方面的標志性成果。實施優秀傳統文化保護振興工程,在推進文物保護利用、非物質文化遺產保護傳承、少數民族特色文化和紅色文化保護中,大力宣傳中華文化是各民族文化集大成、草原文化是中華文化的有機組成部分。實施文藝精品創作生產工程,鼓勵文藝工作者從優秀傳統文化中汲取營養,創作一批體現時代特征、富有地域特色、深受群眾喜愛的精品力作。實施優秀傳統文化普及教育工程,把弘揚中華優秀傳統文化核心理念、中華傳統美德融入公民思想道德建設、文化設施建設和新時代文明實踐全過程。實施優秀傳統文化實踐養成工程,推動優秀傳統文化融入城鄉建設,深入開展“我們的節日”主題活動,開展少數民族傳統體育進萬家、進校園活動,推動民族文化與旅游融合發展。實施中華優秀傳統文化傳播推廣工程,充分利用各種傳媒特別是網絡平臺,創建普及教學、創作表演、文化創意研發的大眾共享平臺,打造優秀傳統文化欄目。加強同“一帶一路”沿線國家的文化交流合作,向世界展示我國民族團結進步事業取得的偉大成就和內蒙古的成功實踐。

  (十)創新民族團結進步宣傳教育方式。推進“互聯網+民族團結”行動,打造網上文化交流共享平臺,運用大數據技術促進民族團結進步工作。運用新技術、新媒體打造實體化、大眾化宣傳載體,繼續深化“憲法宣傳周”“民族法制宣傳周”“民族團結進步活動月”活動。充分利用“學習強國”“學習講堂”平臺,建立民族團結進步教育專門網站、微信公眾號、手機APP、客戶端等,大力宣傳黨的民族理論政策,積極傳遞民族團結進步好聲音。加強“滴灌式”宣傳和全媒體產品生產,制作一批民族團結進步優秀網絡文化作品、公益廣告、微電影等,唱響互聯網平臺民族團結進步主旋律。做好涉及民族因素輿情監測、分析、評估工作,健全網絡輿情管控引導機制,加快民族工作網評員隊伍建設,正確引導涉及民族因素的輿論輿情。建立自治區、盟市、旗縣(市、區)、蘇木鄉鎮(街道)、嘎查村(社區)橫向到邊、縱向到底的民族團結進步網絡交流群,實現資源信息共享。建立“互聯網+民族團結”行動微矩陣,發揮其民族團結知識庫、正面信息傳聲筒、輿情管理處置器的作用。

  (十一)加強民族問題研究隊伍和基地建設。創新人才工作機制,培養造就一大批民族理論政策人才,建立專門人才庫,為全面深入持久開展民族團結進步創建工作提供人才支撐。整合黨政機關、黨校(行政學院)、社會主義學院、社會科學院、各高校及社會智庫力量,加強中國特色社會主義民族理論政策體系研究,加強習近平總書記關于民族工作的重要論述研究,加強建設新時代“模范自治區”理論與實踐研究,加強我區民族團結進步創建體制機制及實踐經驗研究,形成一批實踐指導性強、在全國有影響力的研究成果。

  三、促進各民族交往交流交融

  (十二)推進建立相互嵌入的社會結構和社區環境。以城鄉社區為平臺,從居住生活、工作學習、文化娛樂等日常環節入手,積極營造各民族共居共學共事共樂的社會條件,開展各族群眾交流、培養、融洽感情的工作,逐步由空間嵌入拓展到經濟、文化、社會和心理嵌入,形成密不可分的共同體。鼓勵各族群眾跨城鄉跨區域有序流動、創業發展。鼓勵各民族聯合創業、扶貧濟困、守望相助。以少數民族流動人口為主開展“美好城市手拉手”活動,把少數民族流動人口工作納入城市流動人口整體工作統籌規劃,重點解決好少數民族流動人口的特殊困難和問題,構建“共生共榮、共建共享”城市民族工作格局,使各民族水乳交融、榮辱與共,共建美好家園,共享美好生活。

  (十三)搭建促進各民族溝通的文化橋粱。堅定不移推行國家通用語言文字,加強雙語教育,加強少數民族語言授課中小學師資隊伍建設和有關資源建設,以語言通促進民心通。鼓勵各民族互相學習語言文字,深入開展學習和使用蒙古語言文字表彰活動。加強蒙古語言文字標準化、規范化、信息化建設,規范社會市面蒙漢兩種文字并用管理和蒙古語文翻譯工作。堅持以社會主義先進文化引領促進各民族文化傳承發展,提倡文明現代的生活方式,引導和幫助各族群眾追求現代文明生活。強化全體公民日常行為規范,完善市民公約、村規民約、學生守則、行業規章、職業規則、團體章程,將民族團結落在日常生產生活當中,營造自覺遵法守法、尊重少數民族風俗習慣和宗教信仰、維護民族團結的社會氛圍。

  (十四)加快民族地區脫貧攻堅和全面小康進程。緊緊圍繞全面建成小康社會目標,完善差別化支持政策,加大對少數民族聚居地區重大民生工程、基礎設施建設、基本公共服務項目、生態保護工程的投入,大力發展優勢特色產業,讓同一區域的各族群眾共享改革發展成果。著力在興邊富民行動、扶持人口較少民族發展、少數民族特色村鎮保護與發展、少數民族傳統手工藝品保護傳承、扶持民族貿易和民族特需商品生產等方面取得新進展,打牢守邊固邊的民族團結基礎。堅持民族和區域相統籌,以集中連片特困地區和少數民族聚居地區為主攻方向,加大扶貧開發投入和工作力度,支持少數民族聚居的貧困地區和貧困群體提高自我發展能力,切實打好脫貧攻堅戰,著力解決區域性共同問題,增進群眾福祉,促進民族團結。

  四、提升民族團結進步創建工作水平

  (十五)推動民族團結進步創建工作向縱深拓展。開展自治區、盟市、旗縣(市、區)、蘇木鄉鎮(街道)、嘎查村(社區)五級聯創。堅持將機關、企業、社區、鄉鎮、學校、宗教活動場所等作為民族團結進步創建的主陣地、主渠道,把創建工作重心下沉到蘇木鄉鎮、嘎查村、街道社區、企業、學校等基層單位,拓展到新經濟組織。突出干部、青少年、知識分子、信教群眾等群體,加大重點行業、窗口單位等創建力度。加強民族團結進步教育基地建設,健全自治區、盟市、旗縣三級教育基地體系。

  (十六)加強民族團結進步示范區(單位)建設。樹立抓基層、強基礎的導向,堅持以基層為重點,推進各級示范嘎查村、示范蘇術鄉鎮、示范旗縣(市、區)、示范盟市創建,選樹一批可復制的區域類、行業類示范典型,形成各具特色的創建工作示范群體。認真總結推廣民族團結進步示范單位的好做法、好經驗,形成以點串線、以線連片、以片帶面的示范創建格局。鼓勵支持各地區各部門各單位創建全國和全區民族團結進步示范區(單位)。搭建交流平臺,每2年召開一次全區民族團結進步創建工作經驗交流現場會,開展經常性的“互觀互學”活動。(十七)廣泛開展民族團結進步表彰。修訂《內蒙古自治區民族團結進步模范評選表彰辦法》。自治區每5年召開一次全區民族團結進步表彰大會。盟市、旗縣(市、區)按照有關規定開展民族團結進步表彰活動。民族團結進步模范個人享受同級勞模待遇。大力宣傳民族團結進步模范集體和個人的事跡和精神,形成萬眾一心推進民族團結進步事業的良好氛圍。

  (十八)提升依法治理民族事務水平。堅持和完善民族區域自治制度,全面貫徹落實憲法和民族區域自治法,堅持用法律規范民族關系,依法保障各民族公民合法權益。加強民族政策法規執行情況監督檢查。加強民族法治宣傳普及教育,編印蒙漢雙語法律法規知識讀本和法治宣傳掛圖,增強全社會尊法學法守法用法觀念。加強蒙漢雙語司法隊伍建設,不斷提高蒙漢雙語“12348”法律平臺和“草原110”服務水平。暢通少數民族流動人口合法表達利益訴求渠道,綜合運用法律、教育、協商、調節等方法,積極預防和依法妥善處理影響民族團結的矛盾糾紛。堅決反對和糾正針對特定民族成員的歧視性做法。堅決打擊破壞民族團結和制造民族分裂的違法犯罪行為。

  五、加強保障措施

  (十九)建立健全組織領導體制機制。各級黨委和政府要將民族團結進步創建工作納入重要議事日程,認真研究部署,加強統籌協調,推動民族團結進步創建工作深入開展。各地區各部門黨政主要負責人要切實履行民族團結進步創建工作第一責任人職責,加強對創建工作的指導。自治區黨委成立民族團結進步創建工作領導小組,自治區黨委宣傳部、黨委統戰部、民委共同負責民族團結進步創建工作。各有關部門要按照職責分工,密切配合、加強溝通,合力抓好落實。

  (二十)建立健全規劃引領機制。制定自治區民族團結進步創建發展規劃(2020-2027年),明確目標任務,細化工作重點,實化政策措施,部署若干重大工程、重大計劃、重大行動,并將規劃主要內容納入自治區經濟社會發展總體規劃,與自治區精神文明創建專項規劃、少數民族事業發展規劃等相銜接。加強各類規劃的統籌管理和系統銜接,形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。各地區要結合實際,進一步細化目標任務,明確工作重點,抓好工作落實。

  (二十一)建立健全考核評價和督查監督機制。把民族團結進步創建工作納入各級黨政領導班子和領導干部政績考核內容,建立科學合理、操作性強的考評測評體系和辦法。適時增加民族團結進步創建在文明城市、文明單位測評中的權重。建立健全督促檢查機制,認真總結推廣先進經驗,及時解決存在問題和薄弱環節。切實發揮人大法律監督和政協民主監督作用,強化社會輿論監督,增強監督實效。

  (二十二)建立健全政策保障機制。研究制定《內蒙古自治區民族團結進步條例》,為民族團結進步創建工作提供法治保障。加強民族工作部門建設,配齊配強民族工作干部,建立一支專業的創建工作隊伍。民族團結進步創建工作經費納入各級財政年度預算。把創建工作與扎實推動高質量發展、改善民生、脫貧攻堅、維護社會穩定等工作有機結合起來,以創建工作助推經濟社會發展。

  (二十三)建立健全示范引領機制。建立全國和全區民族團結進步模范集體考核推選機制,抓好選樹模范集體的鞏固提升工作。全區民族團結進步創建示范區(單位)原則上每2年命名一次,自治區對示范區(單位)實施動態管理,對已不具備示范作用的地區和單位,取消示范區(單位)稱號。建立全區民族團結進步創建示范區(單位)數據庫。

 

解讀:關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作 鑄牢中華民族共同體意識的實施意見》.doc

 

 


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